Новости

В последнее время ряд высокопоставленных кремлевских руководителей один за другим сделали заявления о том, что сейчас для России приоритетная задача – это добиваться суверенитета. На вопрос, какой из признаков суверенитета нашей страной потерян, чтобы его надо было восстанавливать, по просьбе «НГ» отвечают известные политики и политологи.

Мне представляется, что Россия обладает полным комплектом признаков суверенитета, ни один из них нами не потерян, а потому в данной ситуации задача заключается в том, чтобы продолжить действительно суверенное существование и продолжить существование, ориентированное на национальные интересы. Проблема это очень сложная. В настоящее время Россия обладает всеми признаками суверенного государства и, более того, происходит возрастание ее роли на международной арене. Но в то же время не заботиться об этой проблеме нельзя.

Современный суверенитет страны – это ее способность войти в глобальный мир, не потеряв своего лица, сохранив самобытность языка, культуры, особенного восприятия мира. Способность представить мировому сообществу свои национальные интересы в экономике и политике, отстоять эти интересы, в том числе, если надо, и путем демонстрации силы. «Святой эгоизм национального чувства» никто еще не отменял, несмотря на процессы глобализации. Какого суверенитета нам не хватает? Только одного – лидерства в области высоких технологий. А вот чтобы решить эту проблему, как ни парадоксально, надо резко увеличить инвестиции в человека.

Все признаки суверенитета у нас есть в полном объеме – и граница, и законы, и вооруженные силы, и денежная единица, и так далее. И я не думаю, что кто-то всерьез пытается посягнуть на нашу независимость. Другое дело, что постоянно идут разговоры о том, какая у нас демократия – настоящая или не настоящая, управляемая или суверенная. Здесь, конечно, в оценке большую роль играют так называемые «двойные стандарты», которых еще никто не отменил. Но правдой является и то, что у нас есть серьезные недостатки в вопросе демократии, которые надо устранять. Я много раз говорил, что мы неправильным путем пошли с точки зрения избирательного законодательства и на сегодняшний день необходимо создавать больше условий для партийного строительства и повышать роль парламента, существование которого сейчас достаточно виртуально. Конечно, все это надо делать, но в то же время неправильно говорить о том, что Россия хуже всех.

Дело в том, что по поводу суверенной демократии и вообще по поводу суверенитета нынешние идеологи в руководстве страны осуществляют широкомасштабный обман общества. Они подменяют понятия. Юридическая мысль различает два вида суверенитета: внешний и внутренний. Внешний суверенитет заключается в том, является ли страна суверенной по отношению к другим странам. То есть, грубо говоря, есть ли у нее армия, своя валюта, внешняя политика, управляют ли ею извне или она самостоятельно определяет свою политику и так далее. Но самый интересный вопрос о внутреннем суверенитете. Внутренний суверенитет – это вопрос о том, кто является сувереном в той или иной стране, то есть кто является источником власти. Например, в Великобритании сувереном является королева до сих пор, а по нашей Конституции, сувереном является народ, а вовсе не президент и не правительство. И поэтому когда руководство нашей страны уничтожает демократию, то это называется узурпация власти, потому что оно отнимает у народа его суверенитет и присваивает его. Кстати, в Конституции это квалифицируется как уголовное преступление. Поэтому если говорить о внешнем суверенитете России, то он прочный и ему ничего не угрожает: Россия платежеспособная страна со всеми признаками независимого государства, и никто ею извне не управляет. Так что и укреплять его не нужно, раз он и так достаточно силен. А вот внутренний суверенитет в России разрушен узурпаторами, которые руководят страной. Сегодня эти узурпаторы фактически присваивают себе народный суверенитет, присваивают себе право руководить страной и выступать от имени народа, подавляя свободу слова, подавляя свободу выборов, политическую конкуренцию и так далее. Поэтому признак суверенитета, который потеряла Россия, и который нужно восстанавливать, – это демократия. Так что когда граждане Кремля говорят про суверенную демократию, они просто обманывают – никакой суверенной демократии в России нет.

Я не считаю, что в российском суверенитете есть какие-то изъятия и что-то тут надо восстанавливать. Плохо у нас внутри страны если не с суверенитетом субъектов, потому что его в принципе не должно быть, но с определенной долей их самостоятельности, а с государственным суверенитетом все нормально. Что же касается суверенной демократии, то лично я не понимаю, что это такое, на мой взгляд, рассуждения о ней – это полная ерунда. Это подмена понятий, это просто треп полуграмотный.

«РОСНЕФТЬ» купила 97,51% акций ОАО «Находкинский нефтеналивной морской торговый порт» (Приморский край) – крупнейшего специализированного морского порта на тихоокеанском побережье России. Пять его причалов рассчитаны на прием судов длиной до 250 метров при осадке до 11,5 м. Порт располагает также универсальным перегрузочным комплексом и сухогрузным причалом. Введенная в эксплуатацию в 2003 году бункеровочная нефтебаза имеет пропускную способностью 240 тыс. тонн в год. Нефтепорт стал очередным приобретением «Роснефти» в Находке. Ей уже принадлежит 40,62% акций ОАО «НК «Роснефть» – «Находканефтепродукт», которое является крупнейшим на российском Дальнем Востоке нефтяным терминалом, занимающимся хранением, сбытом и реализацией нефти и нефтепродуктов. Ежегодный объем перевалки составляет почти 7 млн. тонн продукции в год. Помимо этого «Роснефть» владеет 100% в ЗАО «Восточный нефтеналивной терминал» мощностью 4 млн. тонн в год.

БАНКРОТСТВО более 13 тысяч предприятий инициировала Федеральная налоговая служба (ФНС) в 2005 г. По словам руководителя ФНС Анатолия Сердюкова, всего за прошлый год было инициировано банкротство предприятий с общим объемом задолженности перед Российской Федерацией, включенной в реестр требований кредиторов, в размере 107,6 млрд. руб. При этом в бюджет поступило 4,7 млрд. руб., в то время как в 2004 г. этот показатель составлял 2,8 млрд. руб. По словам главного налоговика России, в настоящее время ситуация с задолженностью перед бюджетом может быть охарактеризована как обнадеживающая: за последние годы долг неуклонно снижается. Если в 1997 г. доля задолженности по обязательным платежам в ВВП составляла 22%, в 2001 г. 18%, то к 2006 г. она снизилась до 12% ВВП.

Подала в отставку вице-губернатор Томской области Нелли Кречетова. Хотя в ее заявлении сказано об увольнении по собственному желанию, уход высокопоставленной чиновницы, курировавшей международные и региональные связи, отношения с общественными организациями и СМИ, по мнению всех без исключения комментаторов, связан с членством Кречетовой в СПС.

Однопартийцы бывшего вице-губернатора даже сделали в этой связи специальное заявление. «Отставка Нелли Кречетовой носит сугубо политический характер, потому что в должности заместителя губернатора она курировала в том числе информационную политику и при этом состояла в рядах СПС, – говорится в документе. – Всем очевидно, что проступок Кречетовой состоял в одном – «неправильной» политической ориентации».

При этом томские СМИ единодушно ссылаются на некую аналитическую записку, якобы подготовленную с подачи известных единороссов и переданную в администрацию президента еще до апрельского российско-германского саммита. Заметим, что Кречетова в подготовке саммита на томской земле принимала самое активное участие.

При этом именно с именем Кречетовой связывалось наличие в Томске «медийной аномалии», выражающейся как в большом количестве СМИ, так и в достаточно либеральном духе этих изданий.

По данным томских СМИ, в упомянутой записке говорится, что «наличие на ключевом посту в администрации сотрудницы, идеологически несопоставимой с современными тенденциями развития властной вертикали», привело к тому, что «политическую ситуацию в области можно охарактеризовать как «тревожную», а медийное пространство – как «закрытое для благожелательного позиционирования «Единой России» и поддерживающее контрпрезидентские настроения».

Припомнили бывшему вице-губернатору в записке и тот факт, что дочь Кречетовой Мария возглавляет Томский филиал созданного Михаилом Ходорковским фонда «Открытая Россия», успешно реализующий проект «Школа публичной политики». Хотя сама Нелли Кречетова, заметим, не давала повода говорить о своей лояльности Ходорковскому.

По словам лидера регионального отделения «Яблока» Василия Еремина, Кречетовой накануне отставки давали шанс – ей предложили стать членом «Единой России». Но вступить в ряды партии, негативного отношения к которой Кречетова не скрывала, значило бы потерять политическое лицо. И она отказалась.

Отставка Нелли Кречетовой произошла на фоне массового вступления в партию власти чиновников областной администрации. На минувшей неделе в ЕР вступили сразу три заместителя губернатора, два начальника департаментов и чуть ли не все председатели комитетов. Членом «Единой России» стал и томский мэр Александр Макаров, до последнего времени относившийся к этой партии власти довольно прохладно. Наконец, стало известно, что ряды областных сторонников «Единой России» возглавил спикер областной Думы Борис Мальцев. Символично, что накануне Макаров публично объявил не только о своем предстоящем участии в выборах в областную Думу, но и о намерении побороться за пост спикера.

Отпускной сезон прошелся косой по ветвям власти, оставив на посту лишь немногих руководителей государства. Между тем нынешнее лето – затишье перед бурей: главные политические силы страны расчехляют орудия перед битвой на парламентские кресла. Сливаются (в прямом и переносном смыслах) партии, составляются списки участников гонки, идут непростые закулисные переговоры ее главных участников, определяются правила борьбы.

Президент страны остается у руля государственной службы – в этом году в отличие от прошлого он в августе в отпуск не торопится. Очевидно, Владимир Путин, помимо прочего, решил лично проконтролировать работу над бюджетом-2007, который он поручил министру финансов Алексею Кудрину подготовить заблаговременно – чтобы избежать использования этого важного государственного документа в мелких целях предвыборной борьбы.

По этой же, бюджетной причине не уходят в отпуск ни главный куратор нацпроектов Дмитрий Медведев, ни вице-премьеры правительства Александр Жуков и Сергей Иванов. Последний открывает сегодня выставку Сухопутных войск на ВВЦ и, как сообщили «НГ» источники в Министерстве обороны, ожидает в качестве гостя Владимира Путина. Что будет, несомненно, хорошим подарком Иванову и хоть отчасти утешит министра после трагической аварии самолета в Калининграде, случившейся в разгар праздничных торжеств.

Позволил себе расслабиться в августе только руководитель правительства. Михаилу Фрадкову отдых понадобился, видимо, чтобы накопить сил перед осенними боями с парламентариями. Напомним: в течение года депутаты время от времени подвергали кабинет резкой критике за непозволительную, на их взгляд, медлительность в утверждении законопроектов. Впрочем, Фрадкову не на что жаловаться: представляемые им документы проходили как по маслу и ГД, и Совфед.

Глава президентской администрации Сергей Собянин, как сообщили «НГ» в пресс-службе Кремля, «работает». Оба его заместителя – Владислав Сурков и Игорь Сечин – тоже на службе. «У нас нет никаких официальных сообщений, что они в отпуске», – сказали «НГ».

Зато отпускной сезон вырвал из политики почти всю законодательную власть. Обе ветви отечественного парламента чохом отправились отдыхать. Исключение составил лишь спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Он перенес отпуск на несколько дней по причине активного партстроительства. Не сможет уклониться председатель Совфеда и от участия в выездном заседании президентского Совета по нацпроектам, который пройдет 4 августа в Калуге. Миронов, напомним, член президиума Совета.

Заместители Миронова уже отдыхают. Александр Торшин сейчас находится в командировке, после которой отправится на две недели в отпуск, Дмитрий Мезенцев проведет на отдыхе весь август, а Светлана Орлова вернется на работу 15 августа.

Коллега Миронова по парламенту, спикер Госдумы Борис Грызлов так торопился в отпуск, что даже последний его привет – поздравление ВМФ с Днем ВМФ – размещен на сайте нижней палаты уже за подписью думской пресс-службы. Первые заместители Грызлова не отстают от шефа. По информации их секретарей, Любовь Слиска «сейчас находится в Словении, оттуда направляется в отпуск», Владимир Жириновский – «на месте», но информация о его отпуске засекречена, Олег Морозов «в отпуске, выйдет в начале августа». Тем временем пресс-служба ЛДПР сообщила, что Жириновский вылетает в Ливию по приглашению лидера Ливийской Джамахирии Муамара Каддафи. Среди полномочных представителей президента по федеральным округам отдыхают сегодня только двое. В ЮФО – Дмитрий Козак и в ЦФО – Георгий Полтавченко. Остальные – Анатолий Квашнин (Сибирский федеральный округ), Петр Латышев (Уральский федеральный округ), Камиль Исхаков (Дальневосточный федеральный округ), Александр Коновалов (Приволжский федеральный округ) – все оказались на своих рабочих местах.

Несмотря на то что судебные слушания о признании компании ЮКОС банкротом состоятся только 1 августа, уже сейчас очевиден их результат. Вероятнее всего ЮКОС признают банкротом и начнут распродажу его активов. Участники рынка считают, что государство уже выбрало будущих владельцев наиболее лакомым активам компании – добывающим предприятиям «Томскнефть» и «Самаранефтегаз», а также нефтеперерабатывающему комплексу. Эти куски ЮКОСа скорее всего отойдут «Роснефти» и «Газпрому», причем по дешевке. Не случайно временный управляющий ЮКОСа Эдуард Ребгун оценил капитализацию НК в 16,89 млрд. долл., на 5-7 млрд. долл. ниже оценок аналитиков.

Известно, что «Роснефти» жизненно необходимы нефтеперерабатывающие мощности ЮКОСа, на которых она уже сейчас перерабатывает нефть «Юганскнефтегаза». Денежный урожай, собранный с IPO, позволил «Роснефти» не только выплатить долги «Роснефтегаза», но и приберечь около 2 млрд. долл. для будущих приобретений. «Газпром» также уже ведет переговоры с ЮКОСом о выкупе 20% «Газпромнефти». С учетом того, что «Газпром» намерен постепенно выйти на ежегодный уровень нефтедобычи в 80 млн. тонн, очевидно, что газовому холдингу придется докупить нефтяные активы, а «Томскнефть» и «Самаранефтегаз» – самые доступные из немногих свободных нефтяных предприятий. Сейчас между «Роснефтью» и «Газпромом» разворачивается закулисная борьба за право приобрести эти активы.

В головной компании ЮКОСа пока не распространяются о судьбе своего имущества. «До слушаний о банкротстве в российском суде не хотелось бы говорить о том, кто может стать покупателем активов компании», – сообщила «НГ» пресс-секретарь ЮКОСа Клэр Дэвидсон. В то же время один из сотрудников ОАО «Самаранефтегаз» заявил «НГ», что наиболее вероятным покупателем предприятия является «Газпромнефть». По мнению источника, в приобретении самарской группы НПЗ и ГПЗ – трех нефтеперерабатывающих (в Самаре, Новокуйбышевске и Сызрани) и двух газоперерабатывающих предприятий ЮКОСа – в первую очередь заинтересована «Роснефть». Официальные представители Самарской области, правда, избегают давать оценки. В Томске власти также не готовы рассуждать о будущих владельцах «Томскнефти». По словам местного аналитика Андрея Белоуса, региональные власти сейчас свыкаются с мыслью, что их надежды на то, что эта компания сможет выйти из процесса банкротства ЮКОСа независимой и целостной структурой, изначально были утопичны. В то же время, судя по всему, если бы они могли выбирать между «Роснефтью» и «Газпромом», то скорее всего предпочли бы «Газпром», который активно наращивает свое присутствие в Томской области и в руководстве которого работает выходец из «Томскнефти», а ныне зампред правления «Газпрома» Александр Медведев.

Аналитики между тем уверены, что в данной ситуации возможность честного и беспристрастного аукциона исключена. «На рынке уже сложилось мнение, что осенью брэнд ЮКОСа перестанет существовать, его добывающие активы достанутся «Газпрому», а нефтеперерабатывающие – «Роснефти». «Роснефть» уже сейчас использует юкосовские НПЗ на основе процессинга», – отметил начальник аналитического отдела ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. «Бенефициарами банкротства ЮКОСа будут государственные «Роснефть» и «Газпром», которые смогут приобрести интересующие их активы по ценам существенно ниже рыночных. Таким образом, будет осуществляться перераспределение акционерной стоимости частной компании в пользу государственных предприятий, топ-менеджмент которых декларирует планы по значительному увеличению капитализации», – поддерживает коллегу аналитик ИК «ФИНАМ» Тимур Хайруллин. О том, что «дочки» ЮКОСа достанутся покупателям по дешевке, свидетельствует и объективная оценка активов компании. «Только два крупных нефтедобывающих дочерних подразделения ЮКОСа – «Самаранефтегаз» и «Томскнефть» – стоят около 15 миллиардов долларов, а НПЗ компании могут стоить около 3 миллиардов долларов», – утверждает Хайруллин. Однако очевидно, что на аукционе предприятия НК будут продаваться значительно ниже предложенных аналитиками оценок.